051 247 419 rzzzs@blic.net Вука Караџића 4, Бања Лука 08:00-16:00

Управљање заштићеним подручјем

Управљање и коришћење заштићених подручја

Управљање заштићеним подручјем је дјелатност од општег интереса и регулисано је чл. 68-78. ЗОЗП (СГ РС 49/24). Заштићеним подручјем управља правно лице, односно Управљач који испуњава стручне, кадровске и организационе услове за обављање послова очувања, унапређивања, промовисања природних и других вриједности и одрживог коришћења заштићеног подручја. (Правилник о условима које треба да испуњава управљач заштићеног подручја  СГ РС 65/19). Управљач се одређује Актом о заштити.

У управљању заштићеним подручјем Управљач је дужан да:

  • чува заштићено подручје и спроводи прописане мјере заштите,
  • унапређује и промовише заштићено подручје,
  • припрема план управљања заштићеним подручјем у складу са Актом о заштити
  • обиљежи границе заштићеног подручја и зоне заштите, (Правилник о начину обиљежавања заштићеног подручја, СГ РС 77/25),
  • обезбиједи неометано одвијање природних процеса и одрживог коришћења заштићеног подручја,
  • врши надзор над обављањем научних радова и стручних истраживања, даје сагласност за снимање филмова, постављање привремених објеката на површинама у заштићеном подручју и даје друга одобрења у складу са овим законом,
  • обезбиједи надзор над спровођењем услова и мјера заштите природе,
  • прати кретање и активности посјетилаца и обезбјеђује обучене водиче за туристичке посјете,
  • води евиденцију о природним вриједностима и о томе доставља податке Заводу,
  • води евиденцију о људским активностима, дјелатностима и процесима који представљају фактор угрожавања и оштећења заштићеног подручја и о томе доставља податке Заводу и Министарству,
  • у сарадњи са надлежним инспекцијама и Министарством унутрашњих послова спречава све активности и дјелатности које су у супротности са Актом о заштити и представљају фактор угрожавања и девастације заштићеног подручја,
  • врши и друге послове утврђене законом и Актом о заштити.

Управљач је дужан да обезбиједи унутрашњи ред и чување заштићеног подручја у складу са прописом о унутрашњем реду и чуварској служби. Унутрашњи ред и служба надзора у националном парку регулишу се у складу са законом којим се уређују национални паркови. (Правилник о унутрашњем реду у националном парку, СГ РС 83/11)

Прописом о унутрашњем реду и чуварској служби. утврђују се правила за спровођење прописаног режима заштите, и то:

  • начин на који ће се понашати посјетиоци, власници и корисници непокретности при кретању, боравку и обављању послова на заштићеном подручју,
  • мјеста, површине и објекти у којима се ограничава кретање или забрањује и ограничава обављање одређених радњи и трајање тих мјера,
  • врсте дивљих биљака и животиња и друге природне и културне вриједности које је забрањено уништавати, оштећивати или узнемиравати,
  • врсте дивљих биљака и животиња чије је коришћење, односно брање, сакупљање и лов ограничен, као и начин и услови обављања тих радњи,
  • начин сарадње са правним лицима, предузетницима и физичким лицима која по различитом основу користе или су заинтересовани за коришћење природних богатстава и простора,
  • услови заштите приликом обављања научних истраживања и образовних активности,
  • услови и мјеста за сакупљање отпада,
  • начин одржавања уредности и чистоће заштићеног подручја, начин и организација чуварске службе, начин вођења евиденције, чувања заштићеног природног добра, као и опрема и средства неопходна за чување и одржавање.

Унутрашњи ред и чување заштићеног подручја спроводи чуварска служба, а у националном парку служба надзора. Чуварска служба се организује у складу са прописом о унутрашњем реду и чуварској служби. Чувар је дужан је прати кретање и активности посјетилаца и других корисника у заштићеном подручју, обилази заштићено подручје и прати стање биљних и животињских врста, кaо и других вриједности заштићеног подручја, пружа податке и помоћ посјетиоцима и другим корисницима заштићеног подручја при обиласку и разгледању заштићеног подручја,  води свакодневну евиденцију о својим активностима те обавља и друге послове у складу са законом.

Остали акти:

Правилник о службеној униформи, легитимацији и употреби службеног наоружања службе надзора у националном парку (СГ РС 83/11)

Спровођење заштите у заштићеним подручјима

За националне паркове Народна скупштина доноси Просторни план подручја посебне намјене Републике Српске. План се израђује у складу са Актом о заштити и условима из члана 73. ЗОЗП, односно Плана управљања.

Организација, коришћење, уређење простора и изградња објеката у заштићеном подручју врши се на основу зонинг плана подручја посебне намјене, као и планских докумената нижег реда који се доносе на основу закона којим се регулише уређење простора и грађење.

План управљања заштићеним подручјем

План управљања заштићеним подручјем се доноси за свако заштићено подручје за период од десет година. За одређена заштићена подручја, Актом о заштити може бити предвиђено да се План управљања доноси за краћи период (појединачна стабла, дрвореди и слично).

Планом управљања одређује се начин спровођења заштите, коришћења и управљања заштићеним подручјем, смјернице и приоритети за заштиту и очување природних вриједности заштићеног подручја, као и развојне смјернице, уз уважавање потреба локалног становништва. (Правилник о мјерама управљања, изради и садржају програма и плана управљања заштићеним подручјем СГ РС 35/25)

План управљања доноси се најкасније у року од двије године од дана доношења Акта о заштити, а за његову припрему је одговоран Управљач. До доношења Плана, заштита и управљање заштићеним подручјем спроводи се на основу Програма за спровођење мјера управљања који доноси Управљач, у року од три мјесеца од дана доношења Акта о заштити, уз претходно прибављено мишљење Завода и сагласност Министарства.

Годишњи извјештај о раду Управљач доставља надлежном органу до 15. марта текуће године за претходну годину.

У табели испод налазе се подаци о документима управљања заштићеним подручјима - плановима управљања, просторним плановима подручја посебне намјене, зонинг, регулационим и осталим плановима нижег реда.

 

Документи управљања заштићених подручја

Савjет корисника заштићеног подручја

У циљу међусобне сарадње на заштити и одрживом коришћењу природних вриједности и ресурса, као и обезбјеђивања интереса локалног становништва и других корисника заштићеног подручја Управљач ће основати Савјет корисника заштићеног подручја који ради без накнаде. Поред Управљача, чине га представници јединица локалних самоуправа, организација и удружења чија се активност одвија на подручју заштићеног подручја.

Савјет корисника доноси препоруке о активностима везаним за заштићено подручје у складу са Актом о заштити и упућује их Управљачу.

Удружење управљача заштићених подручја Републике Српске основано је 2024. године. Оснивачи Удружења су НП Сутјеска, НП Козара, НП Дрина, ЈУ Парк природе Требевић, ЈУ Парк природе Уна и ЈПШ „Шуме Републике Српске“. Адреса: Трг Републике Српске 8/11 Бања Лука; e-mail: udruzenjezasticenihpodrucjars@gmail.com ОПШИРНИЈЕ

Од 2017. године одржава се манифестација Дани управљача заштићених подручја која окупља представнике управљача из Републике Српске и Федерације БиХ, уз организациону и финансијску подршку Програма Уједињених нација за одрживи развој (UNDP). Домаћини ове, већ традиционалне манифестације су били Тарчин, Тјентиште (НП Сутјеска), Чајниче (ПП Цицељ), Бихаћ, Јахорина и Неум 2025. године.

Закон о заштити природе прописује, да се у циљу промоције заштите природе, Међународни дан биолошке разноврсности обиљежава 22. маја.

Знак заштите природе користи се ради промовисања заштите природе и идентификације службеног лица у поступку надзора и предузимања мјера на заштити природе. Знак користе запослена стручна лица у заштићеним подручјима у обављању послова надзора и спровођењу мјера заштите природе, инспектори Републичке управе за инспекцијске послове и јединица локалне самоуправе надлежни за заштиту животне средине, службеници Министарства, за које то одреди министар, службеници органа локалне самоуправе надлежни за послове заштите природе, службеници Републичког завода за заштиту културно-историјског и природног насљеђа и удружења која се баве заштитом природе и промовисањем природних вриједности.

Правилник о изгледу знака заштите природе, поступку и условима за његово коришћење (СГ РС 58/25)

 

У табели испод садржани су основни подаци о управљачима заштићених подручја у Републици Српској са њиховим контакт подацима.

Управљачи заштићених подручја - контакт подаци

Извјештаји, приручници, водичи:

Извјештај ревизије учинка под називом "Заштита и очување природних добара" који је израдила Главна служба за ревизију јавног сектора Републике Српске и Годишњи извјештаји Завода о спроведеним активностима доступни су на страници Природно насљеђе (у доњем дијелу)

Препоруке за ефикасно управљање заштићеним подручјима у БиХ

Водич за одрживо финансирање биодиверзитета, екосистема и заштићених подручја на Западном Балкану